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Fernando Gonzalo
NACIONES UNIDAS... ¿una aspiración ingenua?
Fernando Gonzalo Gabaldón
30 JUNIO 2020 Ver más artículos publicados  Volver
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NACIONES  UNIDAS... ¿una aspiración ingenua?



En palabras de Jorge Luis Borges, " la maquina del mundo es harto compleja, para la simplicidad de los hombres"
 

 

La Carta de la Organización de Naciones Unidas (ONU) fue firmada en 1945 por 51 países y su creación ese mismo año, el 24 de octubre.  En bellas palabras la Carta anuncia, al mundo, que su objeto en salvar a la humanidad de la guerra, reafirmar los Derechos Humanos (DDHH) y el valor y la dignidad de la persona humana; proclamar la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas y promover la prosperidad de toda la humanidad.  La carta constituye la sólida fundación  de la paz y la seguridad internacionales.  Hoy 193 paises integran la organización y sus organos dependientes son: la UNICEF, la OIT, la FAO, la UNESCU, la OMS, el FMI y otros conexos como la Corte Penal Internacional en La Haya. 

En virtud de la "supremacia juridica" de la ONU los países miembros tienen delimitada su actuación jurídica y política.  La Carta de San Francisco impone obligaciones de acción a los Estados y a la propia organización y "la mera omisión de esas obligaciones constituye una grave violacion de los principios" de la organización.  La Carta contempla, como máxima sanción, la expulsión de la organización, del pais violador de dichos principios.

Después de 75 años de labor costante,  según autorizadas opiniones (1) la inoperancia de Naciones Unidas es manifiesta.  Se argumenta que la ONU enfrenta y resuelve exitosamente "solo cuando se lo permiten los mas poderosos".  Mas adelante trataremos de anotar algunos casos relevantes en este sentido.

¿Tiene razon Borges?  ¿Es el mundo una máquina harto compleja y la ONU  una ingenua aspiración?.  De momento se me ocurre pensar que no es una aspiración ingenua pero se demuestra que requiere de mayor INGENIO y que, aún de ser ingenua, en todo caso es LEGITIMA (2).  En el marco de esa realidad de enorme complejidad mundial y a la luz de logros y fracasos, es imperativo acometer, ahora, una seria evaluacion en beneficio de la misión con la que se aspira salvar al mundo.

Es imperativo acometer, ahora, una seria evaluacion en beneficio de la misión con la que se aspira salvar al mundo.

La enorme interdependencia y complejidad de un mundo del siglo XXI, que quiere ser civilizado, exige de organismos multilaterales.  Al propio tiempo la competencia global y los interéses geopolíticos complican, de manera vital, el funcionamiento y eficacia de los cometidos multilaterales como el de Naciones Unidas.

Según la propia declaración del entonces Secretario General Ban Ki-moon, los ocho "Objetivos del Milenio" (ODM), planteados en el año 2000 con plazo en 2015, tenían serias dificultades.  El Secretario se quejaba sobre la aportación de los países para la asistencia al desarrollo.  En lugar del 0,7% del PIB, de cada país, el aporte habia sido inferior al 0.3%. Para el 2030 esos objetivos se llaman ahora "Objetivos para el Desarrollo Sostenible" (ODS).  Al día de hoy 1.200 millones de personas subsisten con un dólar al dia, 925 millones pasan hambre y 2.400 millones no tienen acceso al agua potable. Hay 70.8 millones de refugiados, por guerras, hambre y persecusiones y el Estatuto de Refugiados de 1951 es desdeñado por los países que lo firmaron.

En conflictos armados el Consejo de Seguridad se ha demostrado claramente ineficiente.  En la región de Darfur, Rusia y China respaldan atrocidades del Gobierno.  En Yemen, Arabia Saudita, apoyada por Occidente, bombardea escuelas.  En Siria, Rusia apoya al gobierno y USA, UK y Francia a grupos de oposición.

Para concluir este apretado resumen de contradicciones al espíritu y misión de la ONU mencionamos lo que nos toca mas de cerca.  En 2019, el Consejo de los Derechos Humanos aprobó investigar las "ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias, torturas y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes cometidos en Venezuela desde 2014.  La finalidad de esa investigación era "asegurar la plena rendición de cuentas y la justicia para las víctimas (3).  La investigación arrojó un informe de la Alta Comisionada de DDHH, especificando graves y numerosas violaciones a esos derechos....pero no hubo ni rendicion de cuentas, ni justicia para las victimas.

¿Tenia razón Jorge Luis Borges?  ¿Es el mundo una máquina harto compleja y la ONU sólo una ingenua aspiración? 




(1) Eduardo Ulibarri, Embajador de Costa Rica ante la ONU
(2) "El Multilateralismo es el menos malo de los sistemas de gobernanza internacional.
(3) La investigación se aprobó con votos en contra de Cuba y China.

 

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